（2023年8月24日牟定县第十八届人大常委会第12次会议通过） 

牟定县第十八届人大常委会第12次会议听取和审议了县人民政府《关于“双随机一公开”监管工作情况的报告》。经审议，同意这个报告。

审议认为，近年来，县人民政府把“双随机一公开”监管作为转变政府职能、深化“放管服”改革的重要举措，坚持以公平监管促公平竞争，不断创新工作方法，推行包容审慎监管，有效激发市场活力，营商环境持续改善。但也存在以下主要问题：一是思想认识不到位。部分成员单位主要领导及其相关工作人员对“双随机一公开”监管的重要性必要性认识不足，重视不够，工作主动性和积极性不高，工作机制不健全、落实措施不力的现象不同程度存在。二是信息归集公示不及时。“一单两库”动态管理有差距。行政许可、行政处罚等涉企信息归集不全面，共享信息质量不高、时效不强，公示不及时，守信联合激励和失信联合惩戒的作用发挥还不明显。三是监管精准化程度不高。权力清单制度体系不够完善，“依单限权”“ 依单履职”作用发挥不明显，全面推行“互联网+政务服务+执法监管”不到位，部分单位推行“综合查一次”和包容审慎监管以及行政处罚自由裁量权基准制度有差距。四是监管能力有待加强。部门间协调配合不到位，监管服务还有差距，业务人员变动频繁，现场核查能力不足，对《国家企业信用信息公示系统（协同监管平台—云南）》平台操作不熟练，智慧化监管、数字监管还较为滞后。

为进一步做好“双随机一公开”工作，提出以下审议意见：

一、提高思想认识，健全工作机制。充分认识在市场监管领域全面推行“双随机一公开”监管是党中央、国务院的重大决策部署，是深化“放管服”改革、加快政府职能转变的内在要求，是减轻企业负担、优化营商环境的有力举措，是加快信用体系建设、创新事中事后监管的重要内容。建立完善政府主导、部门参与、责任明确、分工有序、协同推进的工作机制，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，及时调整完善考核措施，将平时考核与年度考评统筹结合，建立通报制度，及时督促整改。

二、突出工作重点，提升监管效能。坚持依法规范、动态管理、公开公正原则，动态更新完善抽查事项清单、检查对象名录库、执法人员名录库。积极探索信用风险分类办法，建立健全企业分级分类监管机制，注重风险分类结果运用，加快构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管、部门联合惩戒相结合的社会共治新机制，做到对守信者“无事不扰”、对失信者“利剑高悬”。

三、抓好联合抽查，推动监管精准化。发挥联席会议办公室统筹协调作用，按照“谁主管、谁监管”原则，督促行业主管部门牵头、相关部门参与，科学制定联合抽查计划，整合对同一市场主体的多个检查事项，做到“进一次门、查多项事”。注重协同监管平台应用，强化涉企信息归集和共享，通过数据赋能，不断提升监管效能。

四、强化执法监督，营造良好氛围。加强执法装备保障和行政执法队伍职业化、专业化、正规化建设，强化监管执法业务培训，提升“双随机一公开”的监管能力和水平。强化行政执法全方位、全流程监督，完善行政执法包容审慎监管和行政裁量权基准制度，推进严格规范公正文明执法。加大宣传力度，提升“双随机一公开”监管的社会影响力和公众知晓度，加快形成政府公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。

以上审议意见，请县人民政府认真贯彻落实，落实情况适时向县人大常委会报告。