（2023年8月24日牟定县第十八届人大常委会第12次会议通过）

牟定县第十八届人大常委会第12次会议听取和审议了县人民政府《关于2023年上半年地方财政预算执行情况的报告》。经审议，同意这个报告。

审议认为，2023年上半年, 县人民政府紧紧围绕县十八届人大二次会议确定的预算收支目标，以落实“六稳”“六保”为抓手，全力组织收入入库，提高预算执行效率，采取措施兜住“三保”底线，确保了全县财政收支平稳运行。但也存在以下主要困难和问题：一是财源基础薄弱，财政增长乏力。全县税源结构单一，产业优势不明显。工业经济基础薄弱，增长后劲不足。基础性财源支撑力不强，支柱性财源难以培植。受房地产因素的影响，土地出让收入大幅下滑。非税收入占比过大，财政收入质量不高。二是财政保障与需求矛盾突出。地方财政收入增长乏力，刚性支出增长迅猛，财政收支矛盾加剧，特别是在保障好“三保”支出、债务风险防控等刚性支出后，财政运转较为困难，发展需求与财力保障矛盾突出，预算平衡难度大。三是债务风险增加，偿债压力加大。目前，我县已进入还本付息偿债高峰期，加之财政增长乏力，偿债压力持续加大，政府债务风险防控难度增加。

为进一步做好下半年的财政工作，提出以下审议意见：

一、重视税源增强财力。切实加强经济运行研判，精准查找短板弱项，重点抓住建项目、增投资、强工业这个关键，全力以赴招商引资，培育市场主体，积极培植新的经济增长点，支撑财政增长。依法加强税收征管，做到应收尽收。加强非税收入来源管控，不断提高财政收入质量，确保全面完成年初人代会确定的目标任务。

二、严格执行预算监管。严格依法执行预算管理，科学合理编制预算，确保年初预算科学精准；加强项目管理，加快资金支出进度，减少资金滞留和项目资金沉淀；不断完善预算执行监督机制，发挥专项检查、财政督导等监督作用，将有限的财力用到刀刃上，确保财政资金取之于民，用之于民，充分发挥财政资金最大效益，确保财政资金安全高效。

三、有效化解债务风险。按照“谁举债，谁偿还”的原则，正确处理好发展与防范政府债务风险的关系，科学合规举借债务；加强县国投集团运营管理，有效防范国有企业债务；强化对专项债券全过程监管，尽快建立我县专项债券资金管理实施办法，依法规范债务管理，积极化解政府债务，确保不发生区域性、系统性债务风险。

以上审议意见，请县人民政府认真贯彻落实，落实情况适时向县人大常委会报告。