（2023年4月28日牟定县第十八届人大常委会第9次会议通过）

 牟定县第十八届人大常委会第9次会议听取和审议了县人民政府《关于法治政府建设工作情况的报告》。经审议，同意这个报告。

审议认为，近年来，县人民政府深入学习贯彻习近平法治思想，全面实施《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和省、州法治政府建设实施规划，巩固拓展全国法治政府建设示范县创建成果，高质量开展行政执法协调监督工作体系建设试点工作，法治政府建设取得了较好成效。但也存在以下主要问题：一是学习宣传贯彻习近平法治思想的主动性系统性有待提升。部分单位学法用法流于形式，少数领导干部法治思维、法治意识不够强，法治建设第一责任人职责履行不到位，部分干部依法办事本领不强，法定权限不清、法定职责履行不到位。二是依法决策制度落实还不到位。部分单位未制定和公布重大行政决策事项目录；尚未建立重大行政决策后评估机制，跟踪了解执行情况和实施效果有差距。法律顾问考核机制不健全，作用发挥不明显。三是行政执法质效有待进一步提升。执法队伍建设有差距，部分单位执法力量薄弱，执法主体责任落实不到位。行政执法“三项制度”落实有差距，农村宅基地审批管理等执法领域突出问题解决不及时。四是普法针对性实效性不强。应用新媒体、新技术进行以案释法、开展法治宣传创新不够，对农村群众、外出务工群体及重点领域的精准普法有差距，婚姻家庭、邻里等纠纷引发的“民转刑”案件时有发生，防范金融网络诈骗、未成年人违法犯罪源头预防和治理有差距。

为进一步巩固拓展法治政府建设成果，提出以下审议意见：

一、深化思想认识，营造法治政府建设氛围。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，抓牢领导干部这个“关键少数”，压实法治建设第一责任人职责，严格落实宪法宣誓制度，健全完善各级党委（党组）理论学习中心组学法制度和国家工作人员日常学法制度、法治培训制度、学法用法考核制度，提升领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。全面实施《牟定县法治政府建设实施规划（2021-2025年）》，扎实开展中央依法治国办实地督察反馈问题的整改落实。深入开展全国行政执法协调监督工作体系建设试点工作，不断巩固拓展全国法治政府建设示范县创建成果。

二、严格制度执行，提升科学民主依法决策水平。进一步完善重大行政决策事项清单，严格重大行政决策法定程序刚性约束，强化决策公开，严格责任追究。全面推行法律顾问制度，创新实践法律顾问选聘和考核评价机制，充分发挥法律顾问作用。加强行政规范性文件制定监督管理，全面落实合法性审核机制和备案审查制度。持续深化“放管服”改革，加快推进法治化营商环境建设。

三、强化执法监督，推进严格规范公正文明执法。牢固树立执法为民的理念，聚焦行政执法关键环节，规范执法程序，加强执法装备保障和行政执法队伍职业化、专业化、正规化建设，强化行政执法全方位全流程监督，切实提高执法质量和效能。加大对农村宅基地审批、城市管理、食品安全等领域的执法力度。完善行政执法包容审慎监管和自由裁量基准制度，促进严格规范公正文明执法。

四、精准有效普法，夯实法治社会建设基础。全面实施“八五”普法规划，积极推行“三单一书”普法责任落实机制。深入开展普法强基补短板专项行动，创新普法方式和载体，打好农村“扫盲式”普法、矛盾纠纷化解、“守护未来”等专项普法攻坚战。坚持普治结合，加强普法工作队伍建设，实施好“一村一法律顾问”“法律明白人”培养工程，努力营造全社会尊法学法守法用法的法治氛围。

以上审议意见，请县人民政府认真贯彻落实，落实情况适时向县人大常委会报告。

牟定县人大常委会

2023年4月28日