中共牟定县委：
按照县人大常委会2019年度工作安排，2019年6月25日至26日，县人大常委会组织部分州、县人大代表在常委会副主任杨虹的带领下，对我县“六城同创”工作情况进行了视察。现将视察情况报告如下：
一、主要做法及成效
（一）加强组织领导，高位推动格局已经形成。成立了由县委书记、县长任双组长，县委副书记任常务副组长、相关县级领导任副组长，县级各相关单位负责人为成员的“六城同创”工作领导小组，明确了领导小组、办公室及各成员单位职责。研究制定了《牟定县“六城同创”实施方案》《牟定县“六城同创”创建工作推进组名单》《牟定县“八大工程”工作推进组名单》，明确了创建目标、任务、责任。推行“街长制”，建立街长会议制度、部门联席会议制度、日常巡查机制、考核奖惩机制、社会监督机制五项机制，县委、政府多次召开工作推进会议，研究、安排、部署“六城同创”工作，形成了高位推动的工作格局。
（二）部门同向发力，创建工作有序推进。各创建牵头责任单位以创建国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城、省级森林县城、省级先进平安县和争创新型智慧城市为目标，以全面实施“八大工程”为抓手，落实“七管一提升”工作措施（即管环境卫生、管市容秩序、管交通秩序、管市政设施、管违法建设、管园林绿化、管小区物业环境、提升市民素质），有力推动了“六城同创”工作全面开展。目前，省级卫生县城、省级园林县城已创建成功；省级森林县城创建申报成功；智慧城市创建已起草创建实施方案；文明县城、平安县城正按创建方案有序推进。
（三）突出重点加强整治，城市环境进一步优化。通过政府购买服务方式，加强城市管理综合行政执法力量。清理占道经营行为，取缔龙川路临时市场，规范发科屯步行街露天经营摊贩。租用闲置土地建设钢门窗加工市场，切实解决多年形成的占道加工经营问题。对城区内主次干道两侧的破旧广告牌匾等进行整治清理，合理布局广告张贴栏，规范户外广告粘贴。对县城公共区域清扫保洁、垃圾转运和城区公厕管理实行政府购买服务市场化运营。对城乡结合部、背街小巷、公路沿线、河道内积存的陈年建筑和生活垃圾进行清理清运，明确清扫保洁和垃圾清运责任主体，建立清扫保洁制度。持续开展“平安一号” “平安守护、暖冬行动”等专项整治行动，实施了县城绿化亮化、美化净化、市容环境整治和交通畅通工程，市政基础设施逐步完善，车辆乱停乱放行为得到有效整治，交通秩序持续好转，城市环境进一步优化。
（四）依托项目加大投入，城市功能逐步完善。按照县城总体规划，以左脚舞山城建设，龙川河提升改造，化佛山、庆丰湖旅游开发建设为依托，以县城棚户区改造、地下综合管廊工程、南山公园提升改造、全民绿化工程，元双公路县城过境段及入城口节点绿化工程实施为载体，改善了地下综合管廊布局和道路体系建设。加大经费投入，实施交通安全设施、临时停车场、货运停车场和临时停车泊位建设，县城通行秩序得到了规范，停车难问题得到缓解。县城生活垃圾中转站、生活垃圾填埋场渗滤液处理站、建筑垃圾消纳场、污水处理厂建成投入使用，逐步完善了城市基础功能，提高了城市承载力。
二、存在的困难和问题
（一）宣传发动不到位。宣传引导攻势不够，干部职工和群众对“六城同创” 的目标任务、社会效益认识不足，缺乏主动参与创建的意识，没有形成“共建共享、全民参与”的浓厚氛围。
（二）创建工作不平衡。工作推进不平衡，创建成效不稳定，薄弱时段、薄弱环节的监督巡查还没有从根本上解决。县城规划用地预留不足，环境卫生死角没有根除、综治维稳压力大、城市绿化亮化不足、市民文明程度不高、智慧城市建设起步晚等问题依然存在。
（三）基础设施建设资金投入不足。城市基础设施建设存在短板，雨污分流处理率与创建指标要求有差距，县城区域餐厨垃圾清运处理系统还未建立，垃圾密闭存储清运管理工作还需进一步加强。公共交通基础设施建设滞后，道路的连通性和可达性差，断头路和丁字路没有完全打通，形不成整体循环，住宅密集区、学校、商业中心区周边，停车场地短缺。
（四）部门协同配合意识不强。个别部门、行业对“六城同创”重视不够，思想认识松懈，部门之间联动不够，多管齐下的机制没有真正建立，协同推进创建的工作格局尚未形成。
三、下步工作意见
（一）加大宣传发动，大力营造共建共享的浓厚氛围。强化宣传攻势，充分利用广播电视、微信平台、手机短信和各类公益活动宣传为载体，围绕“扫干净、摆整齐、保畅通、促平安”等要求，全方位、多角度宣传“六城同创”的目标任务、创建成效和社会意义。广泛开展社会主义核心价值观、社会公德和家庭美德、城乡文明主题宣传教育和实践活动，对不文明行为，通过电视网络等新闻媒体曝光，引导教育和动员全县广大干部群众积极主动参与“六城同创”工作，努力形成全民参与、共建共享的良好社会氛围。
（二）突出规划引领，完善创建规划体系。围绕“六城同创”建设目标，科学修订完善创建规划体系，以规划引领创建工作，引领特色发展。结合城市棚户区改造工作，预留规划用地，加强城市基础设施与公共服务设施建设，做好停车场、地下管网、环卫设施、洁水治污、园林绿化等规划配套工作。全力推进“八大工程”实施，启动牟定中心城区城市和县城入口景观规划设计，畅通城市交通，着力解决城市建设与管理中存在的薄弱环节，不断完善城市功能，提升城市品质。
（三）集中力量合力攻坚，“治建管”一体化整体推进。树立目标导向、问题导向和严管导向，精心筛选出在工作推进中的难点，集中力量进行合力攻坚，以难点的突破打开工作局面。坚持高压态势，重拳打击“六乱” “两违”等突出问题。积极争取上级项目资金支持，加大财政资金投入，整合项目，补齐城市基础设施建设短板。打通县城南大街延长线等城区“丁字”路、“断头”路，加快修复破损街道、道路，提高畅通率。理顺管理体制，整合市政环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能，实现管理执法机构综合设置，形成大城管格局。加强县城信息基础建设，构建城市信息化综合平台，推进县城管理数字化、精细化、智慧化，促进县城管理从粗放型向精细化转变。推行完善“门前五包”，街长制、河长制等管理模式，推动城市管理形成长效。
（四）压实责任，凝聚同创共享的强大合力。着力建立健全坚强有力的领导机制、分工明确的责任机制、齐抓共管的共建机制和奖惩分明的考核机制，切实加强对创建工作的统一领导，统一指挥，领导小组发挥好牵头抓总的作用，各有关部门要切实履行分块抓总和密切配合的责任，创建牵头单位履行好主体责任，层层压紧压实责任，级级传导压力，做到责任全覆盖、管理无真空、创建无死角，确保创建目标如期实现。
牟定县人大常委会
2019年7月23日