（2022年8月16日牟定县第十八届人大常委会第4次会议通过）

牟定县第十八届人大常委会第4次会议听取和审议了县人民政府《关于2022年上半年地方财政预算执行情况的报告》。经审议，同意这个报告。

审议认为，2022年上半年， 面对经济下行和疫情防控双重压力，县人民政府紧紧围绕县十八届人大一次会议确定的预算收支目标，以落实“六稳”“六保”为抓手，全力组织收入入库，提高预算执行效率，采取措施兜住“三保”底线，确保了全县财政收支平稳运行。

但也存在以下主要问题：一是预算不规范，执行不够严肃。初预算严谨性不够，全县预算编制不完整不细致，缺乏规范性，尤其存在项目专项大额预算，离科学性、系统性、精准预算要求有差距，无法完全确保预算支出。二是财税增长乏力，收支矛盾突出。随着减税降费政策出台，影响县级税收收入，县级财力在保障基层“三保”支出、到期债务的本息支出和项目前期费、人居环境提升等重点支出后，难于保障其他财政预算支出，使全县财政收支矛盾突出。三是债务风险加剧，偿债压力增大。受经济下行压力持续加剧，减税降费政策及新冠疫情冲击的影响，财政收入增速回落和财政支出刚性增长的矛盾日益突出，收支平衡难度进一步加大，防范化解政府债务的压力与日俱增，到期债务偿还压力较大，防风险的任务异常艰巨。

为进一步做好下半年的财政工作，提出以下审议意见。

一、严格执行预算监管。要继续加强《预算法》及《预算法实施条例》的执行力度，严格执行预算管理，科学合理编制预算，年初预算力求科学精准，严格支出预算管理，坚持先有预算，后有支出的原则，严格按预算规定的用途拨付使用财政资金，减少支出管理上的随意性，减少资金滞留，不断完善预算执行监督机制，发挥专项检查、财政督导等监督作用，加强财政资金管理，将有限的财力用到刀刃上，保证财政资金取之于民，用之于民，充分发挥财政资金最大效益。

二、重视税源增强财力。要抓住“保企业、稳就业”这个关键，落实好减税降费、金融信贷等政策，全力培育市场主体。积极培育新的经济增长点，依法加强税收征管，做到应收尽收。加强对非税收入来源的管控，不断提高财政收入质量，确保全面完成年初人代会确定的目标任务。

三、有效化解债务风险。要妥善处理好加快发展需求与防范政府性债务风险的关系，加强政府性债务管理；抓好新增专项债券资金监管工作，保障重点项目建设需求，有效拉动投资增长；加强偿债计划执行的分析研究，积极化解隐性债务存量，确保不发生区域性、系统性债务风险。

以上审议意见，请县人民政府认真贯彻落实，落实情况适时向县人大常委会报告。