（2022年4月28日县十八届人大常委会第2次会议通过）

牟定县第十八届人大常委会第2次会议听取和审议了县人民政府《关于城乡最低生活保障工作情况的报告》。经审议，同意这个报告。

审议认为，近年来，县人民政府坚持把落实最低生活保障政策作为构建和谐社会、巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果和乡村振兴的重要任务来抓，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，扎实做好城乡低保工作，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。但也存在以下主要问题：一是部分基层干部思想认识不到位，担当意识不强。部分基层干部对新的低保政策学习不深、理解不透、把握不准，有的怕引发矛盾不敢广泛宣传，有的对具体问题分析不精准、执行政策有偏差，基层经办人员的业务能力、综合素质和担当意识有待进一步提高。二是政策宣传不深入，群众对低保工作的理解和支持有差距。相关部门和部分乡镇、村（社区）对低保政策宣传的广度和深度不够，宣传的方式方法有待改进，部分群众尤其是城镇居民甚至机关事业单位干部对政策知晓率不高，对低保工作的理解、支持程度不高。三是低保对象精准认定难度大，精准施保受制约。受农村农副产品价格波动大、城乡居民就业形式多样化、务工人员收入不稳定、隐性收入难统计、瞒报隐报收入、信息核对有短板等因素影响，在进行入户调查时，部分申报低保对象的家庭收入情况难以准确测算，一定程度上影响了低保审核复核和退出的精准性。四是部门之间协作配合有差距，信息共享机制不健全。民政系统的信息核对系统资源不完整，部门之间协作配合不够，审核确认过程过长，群众满意度不高。

为进一步做好城乡最低生活保障工作，提出以下审议意见：

一、加强学习培训，切实提高思想认识。要提高政治站位，坚持以人民为中心，增强做好低保工作的事业心和责任感，加强对低保政策的学习培训。民政部门要加强对基层干部的业务培训和工作指导，提高基层业务人员在开展对低保对象的调查审核、家庭收支测算、审核确认等方面的业务能力和政策水平，既用足用好低保政策，及时保障困难群众基本生活，又不盲目追求低保覆盖率，引发新的不稳定因素。同时，要建立低保资金使用情况跟踪审计和监督容错纠错机制，既督促基层干部履职尽责，又鼓励基层干部担当作为。

二、加大政策宣传，争取群众对低保工作的理解和支持。要充分利用电视、小广场大喇叭、微信公众号、短视频、低保政策宣传专栏及召开群众会等多种形式，对城乡低保政策进行广泛宣传，切实提高群众尤其是城镇居民对低保政策的知晓率，引导广大群众树立正确的低保观念，消除认识偏差，破除“等靠要”思想。同时，要主动接受媒体和社会的监督，积极鼓励群众投诉举报各种骗保、错保现象，为低保工作健康有序发展营造良好的氛围。

三、坚持精准施策，努力实现应保尽保。要将城乡低保工作重心前移到村，责任到人，确保城乡低保工作各个环节和步骤环环相扣，最大限度减少“错保”“人情保”现象发生。规范操作程序，做到入户调查要“实”、公开公示要“真”、审核把关要“严”，力求通过程序的公开透明，达到结果的公平公正。坚持低保资金专户管理、封闭运行、全程监督。加强低保政策对标，严格把关，做好动态管理，及时将符合条件的城乡困难家庭和人员纳入低保，做到精准施保、应保尽保，兜准、兜住、兜牢基本民生保障底线。

四、完善救助体系，提高部门统筹协调水平。要尽快制定出台《牟定县改革完善社会救助实施方案》，全面搭建以城乡低保为依托的社会救助体系工作平台，努力建成覆盖全民、统筹城乡、权责清晰、保障适度的社会救助体系，着力推进社会救助制度改革落地见效，推动兜底保障事业高质量发展。加强部门之间的协作配合，积极向上汇报和争取，加快建立跨地区、跨部门、多层次、数据信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制，实现信息数据互连互通，合力推进城乡低保与乡村振兴有效衔接。

以上审议意见，请县人民政府认真贯彻落实，落实情况适时向县人大常委会报告。